Законодателни мерки на ЕС за по-сигурна цифрова среда. Публикуваният наскоро доклад на Европейската аудиовизуална обсерватория относно най-новото в европейския аудиовизуален сектор представя и изследователската работа на обсерваторията в ключови области на цифровия пазар. Една от тях е бързо развиващата се дейност на инфлуенсърите. В доклада се посочва как различните държави реагират на нарастващото им влияние.
В повечето страни от ЕС вкл. и в България липсва правна дефиниция на понятието „инфлуенсър“, която би била полезен инструмент за гарантиране на правната сигурност на лицата, активни в социалните медийни платформи и участващи в аудиовизуалната рекламна комуникация. Това бяло поле обаче не е предпоставка за задължително регулиране. Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (AVMSD) без да дефинира понятието „влиятелни лица“, в чл. 1, параграф 1, буква „а“, представя широко определение на това, какво е „аудиовизуална медийна услуга“, а то практически обхваща и дейността на инфлуенсърите. Следователно „лицата с търговско влияние“ могат наистина да се квалифицират като доставчици на аудиовизуални медийни услуги въз основа на националните дефиниции на понятието „аудиовизуална медийна услуга” и да не остават извън законодателната рамка.
На този фон Франция и Испания са изключение, защото уреждат инфлуенсърите и тяхната работа в отделни медийни закони. Така подходите и начините са в кръга на дискрецията на всяка отделна страна. Особеностите на дейността на инфлуенсърите могат да изискват формулиране на допълнителни, специфични критерии, определени в законодателството или в акт на националния медиен регулатор. Тези критерии варират, но те често включват броя на последователите, честотата на публикуване, процента на ангажираност на последователи и други потребители и наличието на търговски комуникации в публикуваното съдържание. Анализ на работата на „лицата с търговско влияние“ може да се прави и във всеки конкретен случай на case-by-case basis.
Напоследък законодателните органи във Франция се занимават и с един друг инструмент, който би подобрил качеството на онлайн средата. В отговор на неясните разпоредби, сред които липсват конкретни правила за онлайн промоции и състезания, е предложено ново законодателство, което би укрепило защитата на потребителите, като същевременно би предоставило на бизнеса по-голяма сигурност. По принцип френският Кодекс за вътрешна сигурност забранява лотариите освен в специални случаи. За да бъде определена като лотария, последователността от определени действия трябва да отговаря на четири условия: (i) да е отворена за обществеността, (ii) да предлага награда, (iii) да се основава на случайност или умение и (iv) да изисква финансов принос, дори ако той бъде възстановен по-късно (член L320-1 от Кодекса за вътрешна сигурност).
Промоционалните лотарии, насочени към потребителите, са разрешени, ако са безплатни или могат да се смятат за търговска операция според член L121-20 от Кодекса на потребителите, както и ако са предназначени да насърчат покупката на продукт. Представеният на 6 март 2025 г. във френския Сенат Закон № 24-412 включва три основни мерки, които трябва да бъдат включени в Кодекса на потребителите:
- изясняване на разграничението между промоционални игри (безплатни) и хазартни игри, които изискват предварително разрешение въз основа на специален раздел в Кодекса на потребителите, създаден за целта;
- подчиняване на организаторите на ясни норми особено по отношение на прозрачността, защитата на данни и предотвратяването на измами;
- увеличаване на санкциите за неспазване на закона и борба със злоупотребите.
Предложеният проект ще бъде обсъден и публично. След като бъде приет, той ще бъде изпратен в парламента за второ четене.
С тази реформа фирмите ще продължат да използват онлайн промоциите, състезанията и игрите като мощно маркетингово средство, но в рамките на по-прозрачни и стабилни разпоредби. Подобно развитие трябва да е от полза за всички участници в цифровата икономика.
Линкове:
https://www.senat.fr/leg/ppl24-412.html
https://www.obs.coe.int/en/web/observatoire/-/key-trends-2025-report-just-published
